Lo stato introvabile.

“” lo Stato italiano si presenta come un ordinamento a doppio fondo, dove l’autoritarismo delle norme scritte è attenuato dal lassismo della loro applicazione, l’accentramento delle strutture e dei processi decisionali è equilibrato dal negoziato continuo centro-periferia, la distinzione fra lecito ed illecito è spesso soppiantata (…) da più complesse scale di obblighi, per cui un comportamento può essere obbligatorio, raccomandato, permesso, riprovato, vietato.””

Sabino Cassese, “Lo stato introvabile”, 1998, pg. 80